居民配氣價(jià)格聽證報(bào)告

受省發(fā)改委委托，為提高政府價(jià)格決策的民主性、科學(xué)性和透明性，依照《中華人民共和國價(jià)格法》《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》《政府制定價(jià)格聽證辦法》《湖南省定價(jià)聽證目錄》等有關(guān)規(guī)定，我委先后于2025年10月15日和10月31日在岳陽日報(bào)等新聞媒體發(fā)布了岳陽市中心城區(qū)管道天然氣居民配氣價(jià)格聽證會(huì)公告，2025年11月12日上午在岳陽市政府十樓西會(huì)議室組織召開聽證會(huì)，對制定價(jià)格的必要性、可行性進(jìn)行論證，以確保定價(jià)的民主性、科學(xué)性和透明度。

一、聽證會(huì)基本情況

聽證會(huì)代表經(jīng)公開報(bào)名隨機(jī)選取以及相關(guān)單位推薦等形式產(chǎn)生，本次聽證代表18名，其中：消費(fèi)者代表7名、經(jīng)營者代表1名、專家1名，政府相關(guān)部門4名，還邀請了人大代表和政協(xié)委員各1名參加；另旁聽人員3名。

　　1.聽證人組成。聽證人由市發(fā)改委四級調(diào)研員熊楚華、市發(fā)改委商品價(jià)格和調(diào)控管理科科長李剛、市發(fā)改委成本調(diào)查監(jiān)審科科長陳輝岳等3人組成，熊楚華同志兼任本次聽證會(huì)主持人。省發(fā)改委商品價(jià)格和調(diào)控管理處、省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)派員進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)。本次聽證會(huì)應(yīng)到聽證會(huì)參加人18名，實(shí)到18名，符合《政府制定價(jià)格聽證辦法》規(guī)定，會(huì)議如期舉行。

　　2.會(huì)議議程。一是由岳陽華潤燃?xì)庥邢薰緢?bào)告市中心城區(qū)燃?xì)饨?jīng)營情況及配氣價(jià)格執(zhí)行情況；二是由市發(fā)改委成本調(diào)查隊(duì)代宣讀《湖南省發(fā)改委2020-2022年岳陽華潤燃?xì)庥邢薰境擎?zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審報(bào)告》;三是由市發(fā)改委商品價(jià)格和調(diào)控管理科代宣讀《岳陽市中心城區(qū)管道天然氣居民配氣價(jià)格調(diào)整方案》;四是由聽證會(huì)參加人發(fā)表意見；五是由相關(guān)單位解答聽證會(huì)參加人提出的問題；六是主持人總結(jié)發(fā)言。

二、擬調(diào)價(jià)方案

擬定居民配氣價(jià)格由現(xiàn)行0.91元/立方米下調(diào)至0.839元/立方米，每立方米下調(diào)0.071元，降幅為7.8% 。

三、聽證代表對擬調(diào)價(jià)方案的意見

到會(huì)的正式聽證會(huì)代表15名就岳陽市中心城區(qū)管道天然氣居民配氣價(jià)格調(diào)整方案發(fā)表了意見，均表示原則同意擬調(diào)整方案，并普遍認(rèn)為本次聽證會(huì)準(zhǔn)備充分、資料完備、內(nèi)容公開透明、程序合法合規(guī)。同時(shí)，部分代表在會(huì)上對部門和企業(yè)提出了意見和建議。

　　1.消費(fèi)者代表孫超法：同意居民配氣價(jià)格調(diào)整方案；在湖南省主要地市州來看，岳陽的居民氣價(jià)偏低；建議依據(jù)湖南省發(fā)改委氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，企業(yè)氣源采購價(jià)格與終端銷售價(jià)格實(shí)行聯(lián)動(dòng)，兼顧企業(yè)發(fā)展需求促進(jìn)氣價(jià)市場化改革。

　　2.消費(fèi)者代表劉東明：同意居民配氣價(jià)格調(diào)整方案；希望華潤公司一如繼往的保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)；同時(shí)也希望政府相關(guān)部門理順天然氣價(jià)格，給予燃?xì)夤竞侠淼睦麧?，以確保燃?xì)夤景踩⒎€(wěn)定供氣。

　　3.消費(fèi)者代表魯彩霞：華潤燃?xì)夤臼且患邑?fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)难肫?，我很滿意他們的服務(wù)，我同意這次居民配氣價(jià)格調(diào)整方案。也支持燃?xì)夤驹谡咴试S的條件下順價(jià)。

　　4.市人大代表曾淼紅：一是支持此次天然氣居民配氣價(jià)格的調(diào)整；二是建議明確價(jià)格調(diào)整依據(jù)；三是不斷提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)時(shí)間安排。

　　5.市政協(xié)委員李威：一是同意本次居民配氣價(jià)格的調(diào)整方案；二是明確調(diào)價(jià)是否剔除疫情期間相關(guān)影響數(shù)據(jù)；三是建議測算方式更透明；四是建議開放本次聽證會(huì)文件，確保應(yīng)調(diào)未調(diào)部分在下一次窗口期能獲得補(bǔ)償。

　　6.消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表蔡慶：一是同意本次居民配氣價(jià)格調(diào)整；二是價(jià)格機(jī)制長期優(yōu)化；三是價(jià)格調(diào)整需要考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；四是提升服務(wù)質(zhì)量，滿足不同用戶的需求。

7.行業(yè)主管部門 (市城管局)代表王德祥：一是支持本次居民配氣價(jià)格調(diào)整方案；二是建議按照上游氣源采購成本與終端銷售價(jià)格的聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行順價(jià)調(diào)整，確保燃?xì)夤灸苷＿\(yùn)轉(zhuǎn)，有資金投入到安全、穩(wěn)定供氣上來，保障廣大用戶的安全用氣；三是強(qiáng)化階梯氣價(jià)制度。

8.市財(cái)政局代表彭飛黃：原則同意市中心城區(qū)管道天然氣居民配氣價(jià)格按規(guī)定下調(diào)。

9.市司法局代表曹珊：一是同意本次居民配氣價(jià)格調(diào)整方案；二是加強(qiáng)成本信息公開與解讀，提升政策透明度；三是明確業(yè)務(wù)辦理流程及時(shí)限，提升服務(wù)質(zhì)量。

10.專家代表左宜松：一是下調(diào)配氣價(jià)格，是企業(yè)讓利于民的直接舉措；二是建議落實(shí)順價(jià)機(jī)制，近年來燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營困難，居民燃?xì)鈽I(yè)務(wù)長時(shí)間倒掛經(jīng)營，這種現(xiàn)象不能作為常態(tài)，希望有關(guān)部門能夠高度關(guān)注，理順氣價(jià)，給予燃?xì)夤竞侠淼睦麧櫩臻g，確保其可持續(xù)發(fā)展，保障廣大用戶安全、穩(wěn)定用氣。

11.經(jīng)營者代表王曉嫦：本次配氣價(jià)格下調(diào)，是公司嚴(yán)格控制成本、費(fèi)用，壓縮各項(xiàng)開支，讓利于民的結(jié)果。因氣源采購價(jià)格未能順價(jià)到位，導(dǎo)致居民氣價(jià)倒掛，公司經(jīng)營困難，建議按發(fā)改委下發(fā)的順價(jià)機(jī)制及時(shí)順價(jià)，給予燃?xì)馄髽I(yè)合理的利潤空間，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障用戶安全、穩(wěn)定用氣。

對代表提出的意見建議，岳陽華潤燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理表示：一是岳陽華潤燃?xì)鈱⑹冀K秉承“用戶至上”的服務(wù)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。二是積極開發(fā)用戶，并不斷提升用氣報(bào)裝和燃?xì)夥?wù)的便利度、滿意度，提升用戶獲得感。

岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)　　　　

2025年11月14日